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Ingo Schmitt

• In diesem Buch wird der administrative multilaterale Informationsaustausch untersucht, um den grenzüberscheitenden Umsatzsteuervollzug zu verbessern und zugleich den Steuerbe-trug einzudämmen. Die Optimierung der Rechtsvorschriften und die unübersehbare fort-schreitende Digitalisierung der Abläufe in den Unternehmen und den Steuerverwaltungen verstärken den digitalen Transformationsprozess sowie die Weiterentwicklungspotentiale in der Zusammenarbeit nationaler Steuerverwaltungen. Verschiedene Untersuchungen belegen Schwachstellen auf unionsrechtlicher Ebene, die dazu führen, den multilateralen Informationsaustausch zu stärken und den Umsatzsteuer-betrug effektiv zu bekämpfen. Verbesserungen können bereits durch Vereinfachungen in den Mehrwertsteuersätzen erreicht werden. Die vorübergehend anwendbaren Maßnahmen, wie Clearance-Verfahren, Split-Payment und Reporting haben sich als wirksame Instrumente in der Betrugsbekämpfung herausgestellt. Der von der OECD entwickelte globale Standard und der gemeinsame Meldestandard FATCA sind Beispiele für den standardisierten und digitalen Datenaustausch im Umsatzsteuerbereich. Zur Optimierung des Informationsaustausches sind in der Zusammenarbeits-VO (EU) 904/2010 das Netzwerk Eurofisc zu stärken und ein übergeordnetes Risikomanagement zu entwickeln. Ebenso sind in der Mehrwertsteuersystemrichtlinie 2006/112/EG die Bereiche Zahlungspflicht und Rechnungsstellung zu optimieren. Das bestehende Mischsystem aus Bestimmungsland- und Ursprungslandprinzip entspricht dem Grundsatz der allgemeinen Steuergerechtigkeit und dem Prinzip einer effizienten Besteuerung. Zudem würde eine grundlegende Umstellung der Steuersystematik im grenzüberschreitenden Umsatzsteuer-vollzug zu gesamtwirtschaftlichen Ineffizienzen und staatlichen Transferleistungen führen. Im Ergebnis der wissenschaftlichen Analyse ist auf Basis der bestehenden Mehrwertsteuer-systematik die Entwicklung der rechnungsbezogenen Blockchain in Form einer dezentralen privaten Blockchain ein erfolgsorientierter Ansatz, um Lücken im Umsatzsteuervollzug zu schließen und den multilateralen Informationsaustausch zu modernisieren. Die Vorteile der Umsetzung dieses interoperablen Technologieansatzes im Umsatzsteuerbereich wurden von Wirtschaftsverbänden, OECD und der Europäischen Kommission positiv bewertet und als zukunftsweisend bezeichnet. Zusätzlich ist die rechnungsbezogene Blockchain nachhaltig und ermöglicht den Einsatz von Cloud-Computing und lernfähiger KI sowie die Integration weiterer transaktionsbasierter Systeme. In einer dynamischen Umsetzung sind die ver-bindliche elektronische Rechnungsstellung in der rechnungsbezogenen Blockchain zentrale Bausteine, die einen wesentlichen Beitrag zur nationalen Digitalstrategie leisten.